Ein qualvolles Jahr in Süd-Kivu
Es sind schwierige Zeiten für die Menschen in Süd-Kivu. Gewalt, Mord und Vertreibung waren 2025 in der westlichen Provinz der DR Kongo allgegenwärtig. Wie werden internationale Friedensbemühungen wahrgenommen, welche Rolle spielt die bewaffnete Gruppe M23 und welchen Spielraum haben Akteure der Zivilgesellschaft noch, um sich für Frieden einzusetzen?
Der Friedensprozess von Washington
Im Laufe des letzten Jahres hat sich die Sicherheits- und humanitäre Lage in Süd-Kivu im Osten der Demokratischen Republik Kongo dramatisch verschlechtert. Während hochrangige diplomatische Bemühungen – zuletzt ein von den USA vermitteltes Abkommen zwischen der DR Kongo und Ruanda, das in Washington unterzeichnet wurde – versucht haben, die Spannungen zu deeskalieren, sieht die tägliche Realität für die Zivilbevölkerung ganz anders aus. Gewalt, Vertreibung und Angst prägen weiterhin das tägliche Leben und werfen ernsthafte Fragen über Friedensprozesse auf, die von den Realitäten vor Ort abgekoppelt bleiben. Das Washingtoner Abkommen spiegelt eine seit langem bestehende Einschränkung der internationalen Diplomatie im Osten des Kongo wider: die Tendenz, den Konflikt als bilateralen Streit zwischen Staaten darzustellen. In Wirklichkeit wird die Gewalt im Osten der DR Kongo von einem komplexen Geflecht von Akteuren angetrieben, darunter bewaffnete Gruppen, Stellvertreterkräfte, lokale Milizen und staatliche Akteure, die von nationalen und regionalen Interessen geleitet werden. Diplomatische Initiativen, die diese dominanten Akteure ausschließen haben Schwierigkeiten, greifbare Ergebnisse zu erzielen.
Der Friedensprozess von Washington bezieht nicht alle wichtigen Akteure ein und sieht bislang keine wirksamen Mechanismen zur Überwachung des Waffenstillstands vor. Gleichzeitig scheint es keine Abschreckungsmaßnahmen gegen Verstöße gegen den Waffenstillstand zu geben, und trotz positiver Ankündigungen der Vermittler ist keine der beteiligten Kriegsparteien motiviert, die Vereinbarungen einzuhalten.
Internationale Friedensinitiativen konzentrieren sich oft auf Akteure auf staatlicher Ebene, aber Konflikte im Osten des Kongo werden auf Gemeindeebene erlebt und bewältigt. Wenn lokale Akteure ausgeschlossen werden, ist es schwierig, Vereinbarungen in echte Veränderungen vor Ort umzusetzen.
Salima Kabasha Dorcas, Koordinatorin von Femmes Artisanes de la Paix (FAP) und Friedensaktivistin
Diese Herausforderung ist nicht neu. Regionale Initiativen wie die Prozesse von Luanda und Nairobi sowie die Präsenz der UN-Friedensmission MONUSCO haben alle versucht, die Region zu stabilisieren. Diese Bemühungen laufen jedoch oft parallel und nicht als Teil einer koordinierten Strategie, sodass die Zivilbevölkerung zwischen Friedensankündigungen und anhaltender Unsicherheit gefangen ist.
Darüber hinaus ist der Friedensprozess von Washington noch nicht abgeschlossen, und obwohl ein Rahmenabkommen unterzeichnet wurde, das letztendlich zu einem umfassenden Friedensvertrag führen soll, wurden tatsächlich nur zwei von acht Protokollen vereinbart. Die übrigen sechs sind Gegenstand laufender Gespräche und Verhandlungen. Erst wenn alle Protokolle unterzeichnet sind und klare, rechtlich durchsetzbare Verpflichtungen und Zeitpläne vorliegen, werden wir ein umfassendes Friedensabkommen haben.
„Wenn Menschen über Friedensabkommen sprechen, vergessen sie oft, wie sich ein Konflikt im Alltag anfühlt. Für viele Familien in Süd-Kivu bedeutet Frieden, nicht zu wissen, ob sie heute Nacht in ihrem eigenen Haus schlafen werden, ob ihre Kinder morgen zur Schule gehen können oder ob die Gewalt ohne Vorwarnung zurückkehren wird.“ Salima Kabasha Dorca.
Das große Problem bei Kriegen ist, dass wir wissen, wann sie begonnen haben, aber keiner der Hauptakteure weiß, wann sie enden werden. Es ist immer wieder bedauerlich, dass die Akteure ihre Aufmerksamkeit nie darauf richten, wie die Opfer mit den Konflikten zurechtkommen, die oft von Eigeninteressen auf höchster Ebene geprägt sind, weit entfernt von den Opfern selbst.
Tao Goulah Vairoukoye
Die M23-Gruppe in Süd-Kivu
Im Februar 2025 führten erneute Kämpfe unter Beteiligung der bewaffneten Gruppe M23 zu einer raschen Verschlechterung der Lage in Süd-Kivu. Kämpfer der M23 drangen in die Provinzhauptstadt Bukavu und mehrere umliegende Dörfer ein. Diese plötzliche Eskalation störte das Alltagsleben und löste eine groß angelegte Vertreibung aus. Zehntausende Menschen waren gezwungen, aus ihren Häusern zu fliehen. Einige flohen ins benachbarte Ruanda, während viele andere innerhalb von Süd-Kivu Schutz suchten, insbesondere in Uvira und Teilen des Fizi-Territoriums, die unter der Kontrolle der Regierung blieben. Uvira, das ohnehin schon mit begrenzten Infrastrukturen und Dienstleistungen zu kämpfen hatte, nahm innerhalb kurzer Zeit eine große Zahl von Binnenvertriebenen auf. Die Familien fanden Unterkunft bei Gastgemeinden, in Kirchen, Schulen oder provisorischen Unterkünften, oft ohne ausreichenden Zugang zu Nahrungsmitteln, sauberem Wasser, Gesundheitsversorgung oder Bildung.
Im Dezember 2025 besetzte die M23 nach erneuten Vorstößen Uvira und die umliegenden Gebiete, was zu neuen Vertreibungen führte und die Angst unter der Zivilbevölkerung verstärkte. Obwohl sich die Gruppe nach starkem internationalem diplomatischem Druck im Januar 2026 zurückzog, bleibt die humanitäre Lage fragil. Viele Familien sind immer noch auf der Flucht, ihre Lebensgrundlagen sind zerstört und die Bildung der Kinder wurde unterbrochen. Viele Zivilisten flohen nach Burundi und leben dort unter erbärmlichen Bedingungen in Flüchtlingslagern. Grenzüberschreitende Aktivitäten und der Handel zwischen Uvira und Bujumbura sind eingestellt worden, da die Grenze weiterhin geschlossen ist.
Zivilgesellschaft in Süd-Kivu: Aktiv unter erheblichen Einschränkungen
„In Zeiten großer Unsicherheit haben wir unsere Arbeit nicht eingestellt, sondern angepasst. Wir haben unsere Bewegungen eingeschränkt, unsere Aktivitäten angepasst und uns auf Mediation und sozialen Zusammenhalt konzentriert, da ein vollständiger Rückzug die Gemeinden noch verwundbarer gemacht hätte.“ Salima Kabasha Dorcas.
In diesem schwierigen Kontext haben lokale zivilgesellschaftliche Organisationen eine wichtige Rolle gespielt. Als die Gewalt eskalierte und die Vertreibung zunahm, waren lokale Akteure oft die ersten und manchmal die einzigen, die reagieren konnten. Ihre Arbeit konzentrierte sich auf den Schutz der Zivilbevölkerung, die Förderung des sozialen Zusammenhalts und die Verhinderung weiterer Gewalt auf Gemeindeebene.
Die EIRENE-Partnerorganisation Femmes Artisanes de la Paix (FAP) stand im Mittelpunkt dieser Reaktion, obwohl sie unter schwierigen Sicherheitsbedingungen arbeitete. Als die Vertreibung insbesondere in und um Uvira zunahm, passte die EIRENE Partnerorganisation Femmes Artisanes de la Paix (FAP) ihre Aktivitäten an, um die Sicherheit ihrer Mitarbeiter*innen und der Friedensstrukturen der Gemeinschaft zu gewährleisten und gleichzeitig die betroffenen Gemeinden weiterhin zu unterstützen
FAP hat großen Wert auf die Aufrechterhaltung des sozialen Zusammenhalts und die Verhinderung lokaler Konflikte gelegt. Durch Dialogförderung, Mediation, Hörspiele und die Einbindung von Friedensstifterinnen und jugendlichen Freiwilligen hat die Organisation dazu beigetragen, Spannungen im Zusammenhang mit Vertreibung, Zugang zu Unterkünften und Verteilung humanitärer Hilfe abzubauen. Besondere Aufmerksamkeit wurde Frauen und Mädchen gewidmet, die unverhältnismäßig stark von Unsicherheit und Vertreibung betroffen sind.
Von Michael Odhiambo, EIRENE-Friedensfachkraft, und Malumbe M'mangwa Maluxe von FAP
